“中國(guó)直銷(xiāo)立法已經(jīng)整整九年，但是民眾對(duì)行業(yè)的認(rèn)識(shí)還很負(fù)面，傳統(tǒng)輿論對(duì)行業(yè)的偏見(jiàn)也沒(méi)有絲毫的減弱。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象呢？是民眾與傳媒錯(cuò)了？還是行業(yè)錯(cuò)了？”

關(guān)于直銷(xiāo)法規(guī)的問(wèn)題，真的是一個(gè)老生常談的話題。雖然話題缺乏新意，但還得談，因?yàn)橹灰菑氖逻@個(gè)行業(yè)的人，誰(shuí)都不可能置身事外，也置身不了事外。而這個(gè)需要完善的法規(guī)已經(jīng)越來(lái)越制約著行業(yè)的發(fā)展，隨時(shí)都扼著行業(yè)的咽喉。在這樣的背景下，我們不談怎么行呢？但只談也不行，還得做。所以我們研究中心今天與西南政法大學(xué)的合作，就是邁開(kāi)了做的第一步。對(duì)于與西南政法大學(xué)的課題合作，我們是充滿(mǎn)期待，但是否有效，還需要觀察。事在人為呀，如果我們一直只說(shuō)不做，那么連希望都沒(méi)有。所以我們也呼吁行業(yè)中更多的力量能加入進(jìn)來(lái)，共同來(lái)做，攜手推動(dòng)中國(guó)直銷(xiāo)法規(guī)的完善。

其實(shí)對(duì)于法律法規(guī)的研究，既不是我的專(zhuān)業(yè)也不是我的興趣。在我的記憶中，我在學(xué)生時(shí)代就知道“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”這些方針政策。說(shuō)實(shí)話，我從來(lái)沒(méi)有懷疑過(guò)這些內(nèi)容有什么值得商榷與探討的地方。我們的教育讓我覺(jué)得書(shū)本上的東西和公開(kāi)的標(biāo)語(yǔ)式的東西都是真理，從來(lái)不曾有過(guò)質(zhì)疑的念頭。

但是，當(dāng)我目睹直銷(xiāo)法規(guī)的出臺(tái)以及這9年來(lái)，一些地方層出不窮的斂財(cái)執(zhí)法亂象時(shí)，我再去看“有法可依、有法必依”，總覺(jué)得缺少了些什么？缺少了什么呢？我認(rèn)為缺少了“法律法規(guī)是否科學(xué)”這個(gè)大前提。

如果一個(gè)法規(guī)有很大的問(wèn)題，是遵守還是不遵守呢？為了尋找到答案，我去查了很多的資料，我才發(fā)現(xiàn)這是法律上一個(gè)已經(jīng)爭(zhēng)論了很久的話題，已經(jīng)爭(zhēng)了上千年，但至今也沒(méi)有爭(zhēng)出一個(gè)最終的結(jié)果。

黨的十八大的勝利召開(kāi)，讓我覺(jué)得“惡法亦法”還是“惡法非法”這個(gè)爭(zhēng)論至少在中國(guó)有了解決的可能。黨的十八大提出，“全面推進(jìn)依法治國(guó)。要推進(jìn)科學(xué)立法?！?/span>

而吹響了全面依法治國(guó)新號(hào)角的黨的十八屆四中全會(huì)更是明確提出“法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提?！?/span>

十八大以來(lái)，國(guó)家最高決策層對(duì)科學(xué)立法的闡述，都表明了這樣一個(gè)觀點(diǎn)，惡法需要廢、不完善的法需要改。

話題回到我們從事的直銷(xiāo)業(yè)。中國(guó)直銷(xiāo)立法已經(jīng)整整九年，但是民眾對(duì)行業(yè)的認(rèn)識(shí)還很負(fù)面，傳統(tǒng)輿論對(duì)行業(yè)的偏見(jiàn)也沒(méi)有絲毫的減弱。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象呢？是民眾與傳媒錯(cuò)了？還是行業(yè)錯(cuò)了？其實(shí)民眾沒(méi)有錯(cuò)，傳媒也沒(méi)有錯(cuò)，行業(yè)也沒(méi)有錯(cuò)，那么到底是誰(shuí)錯(cuò)了呢？我個(gè)人認(rèn)為是法規(guī)出了問(wèn)題！一部對(duì)直銷(xiāo)與傳銷(xiāo)不能進(jìn)行正確區(qū)分的法規(guī)，是真正造成民眾對(duì)傳銷(xiāo)與直銷(xiāo)混淆不清的根源之一。

在去年的6月，我就曾說(shuō)過(guò)，當(dāng)一個(gè)行業(yè)整體違規(guī)時(shí)，這到底是行業(yè)的錯(cuò)還是法規(guī)的錯(cuò)？目前的直銷(xiāo)法規(guī)，在事實(shí)上已經(jīng)成為部分地區(qū)執(zhí)法者們斂財(cái)?shù)睦鲿r(shí)，這部法規(guī)很難說(shuō)是一部良法。

針對(duì)直銷(xiāo)行業(yè)的法律法規(guī)必須遵從直銷(xiāo)行業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)規(guī)律，必須厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系，必須減少行政權(quán)力對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)。重塑符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的中國(guó)直銷(xiāo)法規(guī)，是中國(guó)直銷(xiāo)業(yè)能否規(guī)范發(fā)展、繁榮壯大的必經(jīng)之路。

科技的高速發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，推動(dòng)著中國(guó)社會(huì)不斷的轉(zhuǎn)型，中國(guó)的直銷(xiāo)法規(guī)也需要與時(shí)俱進(jìn)，跟上市場(chǎng)發(fā)展的腳步。

我們期待管理部門(mén)，在直銷(xiāo)法規(guī)的完善問(wèn)題上，能多傾聽(tīng)一下行業(yè)的聲音，能多吸收一些行業(yè)的建議，能兼顧各方的利益訴求并在各個(gè)訴求之間找準(zhǔn)平衡點(diǎn)。

最后，我想引申習(xí)近平總書(shū)記的講話來(lái)結(jié)束今天的發(fā)言。2014年2月17日，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革專(zhuān)題研討班上的講話中強(qiáng)調(diào)“立善法于天下，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治。”我這里斗膽延展一下“立善法于直銷(xiāo)，則直銷(xiāo)治?！蔽覀兤谂芜@樣的一天早日到來(lái)。

（本文來(lái)源——2014年12月9日，世界直銷(xiāo)（中國(guó)）研究中心主任金云義在重慶舉行的第六屆世界直銷(xiāo)（中國(guó)）研究中心專(zhuān)家委員會(huì)議上講話）