編者按：2015年，《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》兩條例頒布10周年。10年來，隨著中國法律環境和經濟環境發生諸多變化，直銷行業從無到有，從小到大，直銷企業也增加到55家，為經濟建設、社會民生做出很大貢獻。直銷行業的特殊性，使其10年來的發展一直圍繞著規范經營而展開，直銷法規的出臺同樣給直銷行業帶來了生機。

今天從法規的角度回顧直銷行業10年發展，有著特殊的意義。為此，本報與如新(中國)日用保健品有限公司特推出《從法規十年看直銷發展》專欄，以饗讀者。

2005年是中國直銷元年，是年9月國務院出臺《直銷管理條例》。以此為標志，中國直銷行業鳳凰涅槃，邁過痛苦的轉型時期，進入有法可依的時代。10年來，直銷行業內部經營和外部環境正悄然發生著4大深刻變化，可形象地將其概括為“三起一落”。

行業發展呈奮“起”之狀

商務部數據顯示，2006年我國拿到直銷牌照的企業僅有13家，分支機構寥寥可數，直銷員由于處于起步培訓階段，數量更是少得可憐。經過近10年的發展，直銷行業在發展規模、經營業績方面呈現穩步發展態勢。特別是自2007年以來，直銷行業規模和業績增長率同步快速提升。在行業規模方面，截至2013年年底，全國共有直銷企業41家，分支機構311個，服務網點10911個，直銷產品3085種，直銷員206.6萬人。僅2013年直銷企業數量就同比增長28.13%，新增分支機構同比增長35.81%。截至2015年4月，全國獲得直銷牌照的企業進一步增長至50家。在銷售業績方面，直銷企業也交出了令人滿意的成績單。《亞太區(中國)直銷行業業績報告》顯示，2014年直銷企業總體業績達1640.9億元，增量為347.5億元，增長率達到26.87%。

本土企業成后“起”之秀

直銷對中國而言是“舶來品”，外資直銷企業自1990年登陸中國市場以來就一直以接近壟斷性的姿態主導著中國直銷行業。外資企業的優勢是全方位的，其不僅在經營方式和管理模式上引領潮流，而且在行業構成上占著絕對優勢。以2012年為例，在中國國內正式取得直銷許可的外資企業有21家，占總數的2/3；直銷員228萬人，占總數的97%；銷售額600億元，占銷售總額的85%。但進入2013年以來，中國本土企業開始迎頭趕上，逐步動搖外資企業的優勢地位。首先，從獲得直銷許可企業的構成來看，內資企業數量增速明顯。僅2013年一年，內資直銷企業就增加8家，占新增企業總數的89%。截至2014年年底，內資企業已經達到26家，超過了外資企業的22家。未來3至5年，內資直銷企業有望全面超過外資企業，成為中國直銷行業的主流。

行業聲名近鵲“起”之時

自上世紀90年代以來，公眾形象不佳就一直是整個直銷行業的“難言之痛”。直銷企業不得不背著“壞名聲”負重前行，許多原本準備踏入直銷行業的大學畢業生因顧忌親友意見另謀它途。為扭轉行業形象，10年來，如新、安利、康寶萊、三生、中脈等直銷企業做了大量工作。

首先，在慈善公益方面狠下功夫。眾多直銷企業將公益事業從過去的“選修課”變成“必修課”，逐年加大投入，向社會傳播“正能量”，以重塑行業形象。

其次，許多直銷企業強化自律意識，加強員工培訓，提升企業內部管理，使違規現象大幅下降。

第三，直銷行業加大與研究機構和公眾主流媒體溝通，向社會普及直銷法規知識，引導大眾區分合法直銷和非法直銷。經過努力，直銷行業社會認可度逐年提高，形象重塑工程正不斷取得成效。九方馬管理顧問機構聯合數家媒體共同發布的《中國直銷行業公眾形象調查報告》顯示，2012年公眾對直銷持正面評價的占比為51%，較前幾年有了長足進步，2013年這一比例進一步提高至58.8%。

風險挑戰現回“落”之勢

近年來，直銷企業面臨3大風險挑戰:傳銷、內部管理不成熟和世界性經濟疲軟。回顧中國直銷發展10年歷史，這3種風險在2008年前后積累到了頂峰。當時，全國各地的傳銷組織打著“合法直銷”的名義四處行騙，手法隱蔽，對社會危害極大，對直銷行業造成嚴重的“連帶損傷”。不僅如此，直銷企業部分直銷員涉嫌傳銷，其夸大產品功效、擅自擴大經營范圍等行為也直接影響了全行業形象，損害了直銷行業的整體利益。此外，2008年美國金融危機帶來世界范圍內的經濟波動，全球消費市場出現緊縮，直至目前，世界經濟復蘇后力仍顯不足，大多數國家尚未完全走出危機陰影，這也間接影響到了直銷行業的發展速度。

跨過2010年，特別是近年來，在各方努力下，直銷行業面臨的3大風險呈現“沖高回落”之勢。

首先，各級地方政府加大了打擊傳銷的力度，凈化了直銷市場環境。其次，直銷企業的行業自律意識不斷提高，企業內部管理水平不斷提升，違規現象雖尚未杜絕，但頻率已大為下降。最后，也是最重要的，中國經受住了金融危機的考驗，坐穩坐實了世界第二大經濟體的“交椅”，不僅為直銷化解了宏觀經濟環境風險，而且提供了難得的發展機遇。

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