張衛明:直銷行業新動向應引起高度重視
《直銷管理條例》明確規定,國務院商務主管部門和工商行政管理部門依照其職責分工和本條例規定,負責對直銷企業和直銷員及其直銷活動實施監督管理。同時規定,工商行政管理部門負責對直銷企業和直銷員及其直銷活動實施日常監管,并明確了日常監督管理可以采取的手段和措施。
目前,我國直銷行業面臨從業人員流動頻繁、踩踏法律紅線等新動向,直銷行業經營模式、經營行為更加復雜,也更加隱蔽,應引起各地工商部門的高度重視。
直銷行業內從業人員包括一些團隊流動頻繁。一些新批準的直銷企業以及一些直銷業務開展緩慢或銷售業績不是很好的企業,也感到機會來了,開始招兵買馬,引進所謂的人才。而一些不是很規范或者涉嫌傳銷的團隊也借機主動與直銷企業接觸,向直銷企業靠攏,被直銷企業收編,有的甚至將傳銷人員直接以直銷員的名義加入,給直銷行業的規范發展帶來嚴重危害。
打法律擦邊球,鉆法律空子,甚至踩踏法律紅線,違法違規案件有上升趨勢。2010年以來,各地工商部門先后查處了450余起涉及直銷企業的違法違規案件,其中以直銷企業或企業直銷員、經銷商在未經批準地區從事直銷、違規培訓、夸大宣傳3類違規案件居多。一些企業違反直銷區域限制規定,在未經批準直銷的區域開展直銷活動,在未獲準直銷區域,通過發展經銷商,由經銷商間接發展“銷售顧問”“銷售代表”等方式違規開展直銷業務。一些企業在直銷培訓中,忽略法律法規、職業道德、直銷風險等培訓,把培訓重點放在以極少數人的成功事例鼓動大多數人參與上,鼓吹直銷能帶來事業機會、獲得成功。更有甚者,一些企業為追求業績增長,對企業的實力規模、產品功效、發展前景進行夸大、虛假宣傳或縱容、默許經銷商、直銷員夸大宣傳。
想進入直銷行業的企業明顯增多。當前,隨著改革的不斷深化以及商事制度改革的不斷推進,政府職能部門在強調加強事中事后監管的同時,逐步取消了多項行政審批手續,有些有行政審批手續的事項也被要求降低準入門檻、簡化審批流程、縮短審批時間。在這種大環境、大背景下,一些企業認為當前的新形勢為直銷行業的發展帶來了機遇,許多相關企業也積極申請加入到直銷行業。
直銷行業一些新的創新模式不斷涌現。近幾年來,隨著經濟社會的發展和產業結構的調整,以互聯網為代表的新一輪科技創新和產業變革,催生了網絡經濟的快速發展,電子商務、線上線下互動等新產業、新業態不斷涌現,顛覆了許多傳統產業模式和消費模式。直銷行業也不例外,正在發生一些變化,如:有些企業在原有直銷服務網點、直營店基礎上,開始建立體驗館、體驗中心、養生館、工作室等,有直銷些企業開始引入電子商務、應用互聯網+、微信銷售或通過網絡發展會員等新的模式。這些新的經營模式,不僅對傳統意義上的直銷模式有較大沖擊,而且對日常監管也帶來了新的考驗。(工商總局反壟斷與反不正當競爭執法局 張衛明)
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