內(nèi)蒙古自治區(qū)地處祖國北部邊疆，地跨東北、華北、西北，是祖國北疆安全穩(wěn)定的屏障。“《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》2005年頒布施行以來，我們結(jié)合邊疆地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)條例，依法開展打擊傳銷和直銷監(jiān)管工作，有效維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序，為內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和祖國北疆安全穩(wěn)定作出了積極努力。”內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局局長陳潔說。

　　陳潔介紹，10年來，在自治區(qū)打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，全區(qū)各級工商、市場監(jiān)管部門不斷更新思想觀念，依法履行工作職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)國家工商總局關(guān)于打擊傳銷工作的各項(xiàng)部署要求，組織開展了多次打擊傳銷專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊傳銷違法犯罪活動。目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)打擊傳銷工作組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制健全，各職能部門職責(zé)明確，廣大群眾對傳銷的識別能力和抵御能力明顯提高，由治標(biāo)逐漸邁向治本。

　　加大打擊力度群防群治防止傳銷蔓延

　　多年來，內(nèi)蒙古各級工商、市場監(jiān)管部門堅(jiān)持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理的工作原則，堅(jiān)決把傳銷違法行為扼殺在萌芽狀態(tài)。工商、市場監(jiān)管部門采取發(fā)現(xiàn)就查、露頭就打的策略，不讓傳銷落地生根，更不允許其蔓延做大，形成氣候，努力營造傳銷進(jìn)不來、傳不開、騙不到的現(xiàn)實(shí)環(huán)境。

　　陳潔介紹，各級工商、市場監(jiān)管部門認(rèn)真落實(shí)打擊傳銷工作責(zé)任制，實(shí)行所管片、人管段，通過勤抽查、嚴(yán)監(jiān)控、端窩點(diǎn)、抓頭目、堵回流等方式，清理排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、出租屋、賓館、招待所、寫字樓等外來人口集中的區(qū)域和場所，并向社會公布舉報(bào)電話，受理群眾、媒體投訴舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握傳銷活動線索。

　　各級工商、市場監(jiān)管部門把5種傳銷活動作為打擊和整治的重點(diǎn)，即涉及地域廣、參與人員多、社會影響大的傳銷活動，純粹以“拉人頭”“收取入門費(fèi)”進(jìn)行的傳銷活動，以“愛心互助”“介紹工作”“幫助就業(yè)”等名義誘騙大學(xué)生、農(nóng)民工及失業(yè)人員參與傳銷的活動，打著“養(yǎng)老”“慈善”“宗教”等幌子從事非法集資詐騙的傳銷活動，打著直銷企業(yè)的幌子進(jìn)行的傳銷活動。“對這些傳銷活動，我們做到發(fā)現(xiàn)一處、清理一處、鞏固一處，堅(jiān)決防止洼地效應(yīng)的形成和傳銷活動死灰復(fù)燃。”陳潔說。

　　各級工商、市場監(jiān)管部門深入推進(jìn)“無傳銷城市”“無傳銷社區(qū)（村）”創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮城市居委會、農(nóng)村村委會和基層工商所、派出所的作用，開展“12315”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園接訪活動，形成群防群治打擊傳銷的工作格局；加強(qiáng)出租房屋和流動人口管理，加強(qiáng)與轄區(qū)街道辦事處、社區(qū)居民委員會的配合，對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位進(jìn)行徹底清查，及時(shí)獲取傳銷活動信息和案件線索；建立信息通報(bào)機(jī)制，與公、檢、法等部門建立信息通報(bào)和案件移送制度。2011年8月，烏蘭察布市兩名群眾到自治區(qū)工商局舉報(bào)巴某、藥某等人以“資本運(yùn)作”“廣西大開發(fā)”快速賺錢為誘餌進(jìn)行傳銷。自治區(qū)工商局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)舉報(bào)人與被舉報(bào)人均在廣西涉嫌從事傳銷，現(xiàn)大多數(shù)傳銷人員已回到烏蘭察布市。該案頭目較多、金額巨大、組織體系龐大，涉嫌傳銷犯罪，工商部門依據(jù)案件移送的相關(guān)規(guī)定及時(shí)將案件線索移送自治區(qū)公安廳。

　　陳潔介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，10年來，全自治區(qū)共出動執(zhí)法人員40萬人次，查辦傳銷案件66件，案值220余萬元，沒收違法所得65萬元，罰款580萬元，搗毀取締傳銷窩點(diǎn)1059個(gè)，移送司法機(jī)關(guān)111人，教育遣散參與傳銷人員4.5萬人。

　　加強(qiáng)宣傳教育提高公眾防范傳銷能力

　　在打擊傳銷工作中，自治區(qū)工商局始終把宣傳教育作為從源頭防范和抵制傳銷的一項(xiàng)重要工作放在突出位置來抓，針對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群開展宣傳教育活動。

　　陳潔介紹，自治區(qū)工商局開展打擊傳銷宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)車站、進(jìn)勞務(wù)市場活動，提高宣傳的滲透力，著力提高群眾識別傳銷的能力，深刻揭露和剖析傳銷違法犯罪本質(zhì)，及時(shí)報(bào)道查處的典型案例。全區(qū)各級工商、市場監(jiān)管部門深入扎實(shí)地開展了打擊傳銷、平安建設(shè)宣傳活動，基本上做到了手機(jī)上有信息、電視上有畫面、報(bào)紙上有文字、車站里有廣告、人員流動量大的地方有標(biāo)語。各級工商、市場監(jiān)管部門在宣傳工作中以兩個(gè)條例為重點(diǎn)內(nèi)容，采取發(fā)送手機(jī)短信和宣傳材料、張貼宣傳畫、設(shè)置宣傳欄、懸掛宣傳橫幅、播放公益廣告等多種形式進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)廣大群眾的法律觀念和安全防范意識。

　　10年來，全區(qū)各級工商、市場監(jiān)管部門在打擊傳銷宣傳活動中出動宣傳人員1.9萬人次，向社會發(fā)出打擊傳銷警示提示2.7萬條，印刷發(fā)放宣傳材料136萬份，制作宣傳展板230塊，制作懸掛宣傳條幅5265條，發(fā)送手機(jī)短信226萬條，開展現(xiàn)場咨詢活動1322次，播放公益廣告177萬條，印刷張貼宣傳畫13萬張。

　　實(shí)施綜合治理構(gòu)建打擊傳銷長效機(jī)制

　　陳潔介紹，全區(qū)工商、市場監(jiān)管部門堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本的方針，注重探索建立打擊傳銷工作長效機(jī)制。

　　充分發(fā)揮基層組織作用，建立打擊傳銷工作網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)工商、市場監(jiān)管部門積極協(xié)調(diào)各盟市政府將打擊傳銷工作納入街道社區(qū)社會綜合治理內(nèi)容，充分發(fā)揮“兩委”“兩所”等基層組織對當(dāng)?shù)厍闆r熟悉的優(yōu)勢，建立了常住人員基本情況登記、外來暫住人員登記等防范制度，在街道建立組織機(jī)構(gòu)，在社區(qū)建立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，形成了及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確定位控制、全面防范的打擊傳銷機(jī)制。

　　自治區(qū)工商局將開展“創(chuàng)建無傳銷城市”列入綜治考評內(nèi)容，加強(qiáng)與公安部門合作，規(guī)范出租房屋管理，從源頭上擠壓傳銷活動的生存空間，遏制傳銷發(fā)展蔓延。工商、市場監(jiān)管部門在社區(qū)、村鎮(zhèn)廣泛招募打擊傳銷志愿者，使他們成為打擊傳銷的宣傳骨干；與“一會兩站”工作相結(jié)合，依托維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的機(jī)構(gòu)、人員、制度優(yōu)勢，建立起了群防群治打擊傳銷的長效機(jī)制。

　　同時(shí)，自治區(qū)工商局還積極探索打擊傳銷社會治安綜合治理機(jī)制建設(shè)，將打擊傳銷工作納入社會治安綜合治理考核目標(biāo)體系，形成政府牽頭、部門協(xié)作、群防群治、齊抓共管的工作模式，使打擊傳銷工作從治標(biāo)走向治本。