不久前，中新融媒在國家市場監督管理局官網注意到，一則題為《市場監管總局辦公廳關于開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治的通知》(以下簡稱：《通知》)。那么，該《通知》為何會突然發布呢?對直銷與微商是否有影響呢?

　　市監總局發布為期半年的專項行動通知

　　據該《通知》中顯示，為加強食品質量安全監管，保障公眾身體健康，嚴厲打擊固體飲料、壓片糖果、代用茶等特殊形態或包裝形式的食品非法添加、虛假宣傳、違規銷售等違法違規行為，市場監管總局決定開展專項整治工作。

　　此次專項整治針對目標是分為兩種，第一種是企業名稱中含有“生物”“科技”“醫藥”“營養”等字樣的，獲證類別為飲料、糖果、果凍、代用茶、茶制品、其他酒、蜜餞、水果制品、水產制品和其他食品的食品生產者及委托生產者。

　　第二種是母嬰店、醫院及其附近的食品銷售單位、相關食品生產者直銷網點、線上銷售渠道以及面向老年、病弱群體的“保健”類店鋪等食品經營者。

　　整治的違法違規行為分為四種：1、未取得食品生產經營許可，或超出許可范圍從事食品生產經營活動;生產經營未按規定注冊、備案的特殊食品;2、生產經營非法添加非食品原料、非食用物質、藥品和其他可能危害人體健康物質的食品;3、食品標簽、說明書明示或暗示具有疾病預防、治療及保健功能，利用包括廣告、會議、講座、健康咨詢在內的任何方式對食品進行虛假宣傳的行為;4、利用網絡、會議營銷、電話營銷、直銷等方式違法營銷食品，將普通食品與特殊食品進行混放銷售、以普通食品冒充特殊食品銷售等違規銷售行為。

　　中新融媒還注意到，《通知》還提到，各地市場監管部門要對有委托生產、涉嫌疾病預防、治療及保健功能聲稱或“纖體”“瘦身”等類似宣傳用語、有適宜人群或定量食用的食品，加大抽檢監測力度。重點檢驗與宣傳用語相關的物質是否符合規定，是否非法添加咖啡因、雙醋酚丁、匹克硫酸鈉、麻黃堿、偽麻黃堿、酚酞、西地那非、育亨賓、布洛芬、鹽酸二甲雙胍、γ-羥基丁酸等藥品、非食用物質以及其他可能危害人體健康的物質。

　　多地監管部門積極響應市監總局通知

　　中新融媒注意到，5月20日，陜西省市場監督管理局響應了《通知》并發布通告，為認真貫徹落實市場監管總局《關于開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治的通知》(市監食生〔2020〕50號)精神，嚴厲打擊固體飲料、壓片糖果、代用茶等特殊形態或包裝形式的食品非法添加、虛假宣傳、違規銷售等違法違規行為，省市場監督管理局決定在全省開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治工作。

　　5月21日，河南省市場監督管理局響應了該《通知》并發布通告，即日起，我省將對固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品開展專項整治，嚴厲打擊以上類別食品存在的非法添加、虛假宣傳、違規銷售等違法違規行為。

　　5月21日，黑龍江省市場監管局全面開展固體飲料等普通食品冒充特醫食品行為專項監督檢查工作。

　　5月22日，遼寧省市場監督管理局響應了《通知》并發布通告，為嚴厲打擊固體飲料等特殊形態或包裝形式的食品非法添加、虛假宣傳、違規銷售等違法違規行為，按照國家市場監管總局《關于開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治的通知》要求，省市場監管局組織開展我省固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治工作。

　　5月25日，吉林省市場監督管理局發布開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治，為確保專項整治行動取得實效，省廳提出三個方面要求：一是提高政治站位，加強專項整治工作的組織領導，落實屬地監管責任，按照職責分工和規定時限，認真做好專項整治工作;二是按照“全覆蓋、分類處置、標本兼治”的原則，堅持問題導向和底線思維;三是充分發揮新聞媒體輿論引導和監督作用，大力宣傳專項整治行動的典型經驗和做法，及時曝光違法案例，形成有效震懾。

　　除了以上省廳發布通告之外，5月15日，桂林市市場監管局和荔浦市市場監管局聯合開展固體飲料專項整治工作，針對近期郴州永興縣出現的固體飲料冒充特醫食品事件，按照總局《關于開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治的通知》要求，對13家生產蛋白型固體飲料及蛋白型方便食品的食品生產企業進行了專項檢查。

　　5月21日，三門峽市場監督管理局召開固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治工作會議。其他省市縣陸續響應《市場監管總局辦公廳關于開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治的通知》。

　　專項整治行動涉及直銷與微商領域

　　那么，為何國家市場監督管理總局會發布針對固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治呢?

　　中新融媒注意到，此次全國的專治行動是因為湖南郴州永興縣“蛋白固體飲料”事件引起的。據悉，2020年5月13日南方周末報道了《湖南郴州疑現“大頭娃娃”：涉事兒童體檢，官方介入調查》;2020年5月16日南方周末又報道《郴州“固體飲料冒充奶粉”事件追蹤：國家開展食品專項整治，“發現一起重處一起” 》)。5月15日，國家市場監督管理總局辦公廳發布通知稱，將開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治。

微商宣傳廣告截圖

　　提到固態飲品蛋白粉，會讓人想到保健食品，中新融媒發現，大多數直銷企業生產并銷售固態飲料，其中安利蛋白粉最為知名，而微商企業同樣也熱衷于夸大固態飲料的功效，如以減肥功效居多，其次降三高等;而壓片糖果在直銷與微商同樣備受追捧，例如東升偉業生命動力壓片糖果代理商曾宣稱可以治療多種疾病，微商無限暢果蔬壓片糖果則通過互聯網宣傳可以降血糖與減肥等功效。

　　對此，相關人士表示：“固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品充當‘藥品’就是因為商家利潤高、監管追責難、消費者剛需強等特點，所以，無論直銷企業的經銷商還是微商品牌的代理商都會瘋狂追求財富而無視他人的健康，這就造成了保健類市場一直存在難以克服的頑疾。”

　　此外，中新融媒還注意到，此次發起的全國整治行動要求按照《聯合整治“保健”市場亂象百日行動方案》執行，嚴厲查處普通食品標注或者暗示疾病預防、治療功能，或虛假宣傳為保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等違法違規行為，堅持常態化治理。

　　其中提到了四點要求：一是加大對虛假宣傳行為的查處力度，重點查處利用醫療單位、學術機構等名義，或者以專家、醫務人員等名義，對食品作虛假或者引人誤解的商業宣傳行為等;二是加大對違法會銷行為的查處力度，重點查處在許可登記的經營場所之外，集中招徠消費群體組織銷售食品的行為等;三是加大對食品領域廣告監管的執法力度，重點查處欺騙、誤導消費者的虛假廣告，嚴禁利用健康養生節目變相發布食品廣告等;四是嚴厲查處違規直銷和傳銷行為，重點查處直銷企業及其分支機構的虛假宣傳、超直銷產品范圍經營、未在批準區域開展直銷業務等違法違規行為等。發現涉嫌傳銷的，立即移交公安機關。