隨著疫情防控進(jìn)入新常態(tài)，各地陸續(xù)開展了對于保健食品行業(yè)的專項整治行動。上海出臺保健食品經(jīng)營規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)、遼寧開展保健食品誠信經(jīng)營示范創(chuàng)建暗訪檢查、河北組織開展保健食品行業(yè)專項清理整治提升行動、江蘇出臺保健食品專項清理整治工作聯(lián)席會議制度(征求意見稿);山東、廣東等省份，也開展了多種形式的專項整治。由此，業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為，這是繼去年“百日行動”之后，對于保健食品的又一次嚴(yán)打，由此，保健食品行業(yè)產(chǎn)生了新的焦慮。事實(shí)上，今年對于保健食品的整治不是嚴(yán)打，而是監(jiān)管的升級。

2019 年由權(quán)健事件引發(fā)的百日行動，給人的印象是打擊保健食品。而百日行動中查處的真正涉及保健食品的案件僅占5%，可見百日行動整治的是保健市場，客觀上凈化了保健食品生存的環(huán)境。

本來，今年應(yīng)該是保健行業(yè)的適應(yīng)新環(huán)境的調(diào)整期，一場疫情讓消費(fèi)者的健康知識和對于健康產(chǎn)品的消費(fèi)意識有所提升，包括保健食品在內(nèi)的健康產(chǎn)品消費(fèi)有所增長。市場格局的變化，縮短了保健行業(yè)的調(diào)整周期，也讓監(jiān)管部門及早及時地開展了行動。而“保健食品正確說話”就成為了整治的切入點(diǎn)。

各地保健食品整治行動的依據(jù)是4月26日國家市場監(jiān)督管理總局等七部門聯(lián)合印發(fā)的《保健食品行業(yè)清理整治行動方案(2020-2021年)》。從這一方案中可以看出，本次專項整治行動的重點(diǎn)在于推動大力整治保健食品欺詐及虛假宣傳行為。通知顯示，此次整治行動的重點(diǎn)任務(wù)在于嚴(yán)厲查處未取得產(chǎn)品注冊證書或備案憑證、未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營保健食品的行為，而這些產(chǎn)品根本就不是保健食品。此外，通知提出的嚴(yán)厲查處保健食品標(biāo)簽、說明書和宣傳材料等虛假宣傳保健功能，非法聲稱疾病預(yù)防、治療功能的違法行為;嚴(yán)厲查處未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假保健食品廣告的違法行為;嚴(yán)厲查處利用網(wǎng)絡(luò)、會議營銷、廣播電視、電話營銷等方式欺詐銷售保健食品的行為;嚴(yán)厲查處通過傳銷、違規(guī)直銷等方式營銷保健食品的行為，這些行為都是保健食品違法經(jīng)營的表現(xiàn)。此外，通知要求，在產(chǎn)品標(biāo)簽主要展示版面醒目標(biāo)注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等內(nèi)容。保健食品之外其他食品的標(biāo)簽不得聲稱保健功能，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。這些也都是保健食品的營銷問題。

可以肯定，今年對于保健食品的監(jiān)管，不同于去年的百日行動。各地的監(jiān)管舉措也將會因地制宜，對于保健食品將會從涉及整個保健市場的“全面整治”轉(zhuǎn)向?qū)τ诖驌魻I銷環(huán)節(jié)不法行為的“精確制導(dǎo)”。政府工作報告中提出“嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，確保安全”，這個“嚴(yán)格”和“確保”，意味著對于包括保健食品在內(nèi)的食品行業(yè)的監(jiān)管要精準(zhǔn)有效。各地開展的治理行動，方式不同，目標(biāo)都是保健食品的營銷環(huán)節(jié)，目的都是讓保健食品說真話，好好賣。

應(yīng)該看到，經(jīng)過多年整治，保健食品不法行為已經(jīng)有所變化，從以前的違法生產(chǎn)轉(zhuǎn)向了違法宣傳和違法營銷。所以，管住了營銷環(huán)節(jié)，就是抓住了規(guī)范保健食品行業(yè)的牛鼻子。從這個角度講，今年對于保健食品行業(yè)的治理，不僅是監(jiān)管部門履職能力的提升，更是對行業(yè)成長的驅(qū)動。

值得關(guān)注的是，伴隨著近期的整治行動，上海市食品化妝品質(zhì)量安全管理協(xié)會出臺保健食品經(jīng)營規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)，反映了驅(qū)動保健食品行業(yè)進(jìn)步的趨勢，一是規(guī)范營銷，不僅要打違法還要立規(guī)矩;二是澄清概念，對保健食品不僅要說是什么，還要說不是什么。

科學(xué)的監(jiān)管將是行業(yè)打造亮點(diǎn)的動力。對此，行業(yè)應(yīng)該報以充分的信心。精準(zhǔn)監(jiān)管，規(guī)范管理，保健食品行業(yè)將走得更加穩(wěn)健。