歐陽文章:禁止異地直銷政策或將改變
異地直銷一直被市場監管部門認為是違規的行為。據報道,市場監管總局的有關領導最近在一次相關會議上認為,異地直銷的政策與市場經濟規律不相適應,應該加以改變。我認為,這位領導說出了直銷企業及其直銷人員的心聲,可以預見,禁止異地直銷的政策或將作出改變。
直銷是一種經濟活動。既然是一種經濟活動,就應該遵從市場經濟規律。市場經濟最基本的表現是,工業取代農業占據社會經濟決定性地位后,市場營銷成為最普遍的經營形式,由此導致社會經濟各個方面發生了一系列深刻的變化。直銷模式就是在這樣的背景下產生的。我們現在開展的直銷,就是根據市場需求,廣泛利用各種市場資源,在極其廣闊的時空范圍內直接銷售直銷企業的產品。亦即說,直銷強調的是“廣泛利用市場資源”,是沒有任何時空限制的。這就告訴我們,禁止異地直銷的政策與市場經濟規律是不相吻合的。
我國進行的是社會主義市場經濟發展路子。社會主義市場經濟就是同社會主義基本社會制度結合在一起的市場經濟,體現社會主義的根本性質。社會主義市場經濟是使市場在國家宏觀調控下對資源配置起決定性作用的經濟體制。這里有一個問題值得大家關注,就是市場對資源配置的決定性作用。這既是一個理論問題,又是一個實踐問題。禁止異地直銷的政策為什么說與市場經濟規律不相吻合,一個十分重要的原因就是在理論與實踐兩個方面都悖離了市場作用的基本原理。過去對資源的配制由政府來組織,這是計劃經濟的基本特征。現在,對資源的配制由市場來決定,這是市場經濟的基本特征。直銷只是一種營銷方式,直銷市場對直銷領域的資源配制具有決定性作用,而直銷市場是沒有邊線的,所以,社會主義市場經濟的基本要求就是開拓國內外市場,把直銷產品營銷到國內外。可見,禁止異地直銷是計劃經濟思維下的產物,與市場經濟規律是格格不入的。
話說回來,市場監管總局的那位領導關于異地直銷與市場經濟規律不相適應的認識,說明市場監管部門對修改直銷法規有了一個比較清醒的思維。為什么?禁止異地直銷的政策是直銷法規的一個衍生品。政府當時出臺這一政策的初衷是為了規范直銷、打擊傳銷。誠然,實施這一政策以來,確實在規范直銷、打擊傳銷方面起到了重要的作用。但不可否認的是,這一政策的實施對直銷企業的直銷發展產生了十分不利的影響。比如,直銷人員去異地銷售直銷產品被打成傳銷的案例很多,地方監管部門動輒罰款且不說,但對直銷產品筑起的市場高墻卻是要不得的。其實,各級市場監管部門都明白這一道理的,但是,禁止異地直銷的政策他們必須要執行,而執行的結果他們也是心知肚明的。所以,市場監管總局那位領導的說法,受到直銷企業和直銷人員的點贊也就不足為奇了。
當前,我國的經濟發展正受到嚴峻挑戰。一方面,美國政府對中國經濟的封堵和制裁,另一方面,新冠疫情對我國經濟發展產生較大影響。中央提出經濟內循環方針就是應對嚴峻挑戰作出的重大決策。實現經濟內循環,就需要更大的國內消費市場支撐。直銷行業是促進國內消費升級的重要生力軍。所以,如果再不取消禁止異地直銷的政策,恐怕與中央提出經濟內循環方針不相吻合。因此,從市場監管總局那位領導的講話看,我以為,取消這一政策已擺上市場監管部門工作的議事日程,不久,直銷就再也沒有“本地”、“異地”之分了。
(作者系中國市場學會直銷專家委員會專家,直銷經濟理論研究學者。曾出版《中國直銷經濟學》《法治下的中國直銷》《全球金融危機與中國直銷發展機遇》《特許經營理論與實務》等多部學術著作。)
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