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　　12月10日，全國直銷違法案件研討會在湖南省長沙市舉行。會議總結了直銷監管工作取得的成績，對直銷案件進行分析評選，研討查處直銷違法行為的重點難點問題，研究部署“十四五”時期直銷監管工作。

　　此前，市場監管部門曾于2011年、2019年分別在深圳、洛陽召開傳銷案件和直銷案件研討會。值得注意的是，單獨召開全國直銷違法案件研討會尚屬首次。

　　聚焦規直：

　　首次召開直銷違法案例研討會

　　打傳規直一直是市場監管部門的工作重點之一。專門就案件辦理召開研討會，公開報道看，在打傳規直工作中出現過兩次。

　　2011年，打擊傳銷直銷監管案例研討會在廣東省深圳市召開，北京、天津、黑龍江、上海、江蘇、浙江、湖南、廣東、山西、四川、貴州等11個省（市）工商局有關負責人與會。研討會對近年來工商機關查處的23起傳銷和直銷違法典型案例進行剖析和研討，分析了當前傳銷活動的新特征、新動向，提出打擊傳銷的策略、方法；研究新形勢下直銷監管工作的重點、難點問題，提出加強直銷監管工作的意見。

　　時間一晃到了八年后。2019年9月19日，市場監管總局價監競爭局在河南洛陽組織召開全國市場監管系統傳銷案件和直銷案件研討會。會議對當前市場監管部門查辦傳銷、直銷案件的難點、熱點問題進行研討，對下一步創新監管舉措、完善法律法規提出建議。據悉，2019年以來，市場監管總局對8個傳銷重點城市、6個網絡傳銷重點地區開展打擊整治傳銷工作，對2018年曾被列入傳銷重點城市的6個城市開展“回頭看”行動。

　　不難看出，這次召開的研討會與此前的會議主旨一脈相承，都著重強調對于直銷行業的監管。最大的區別在于，在此次研討會中，監管部門首次且單純聚焦于直銷領域的違法案件。而這體現出市場監管總局一個新的思路，即將執法辦案作為規范直銷工作的重要抓手。

　　再釋信號：

　　《直銷管理條例》修訂繼續推進

　　《直銷管理條例》自2005年12月1日起施行以來，已走過了15個年頭。直銷條例是否將迎來修改？對于這一問題，業界多有傳聞。與此同時，近年來，監管部門也不斷發出信號。

　　2019年8月20日，市場監管總局價監競爭局聯合商務部相關司局在寧波舉行直銷行業形勢分析與直銷監管座談會，該會議為兩部門首次舉行的直銷監管研討會。

　　從“百日行動”開始，建立直銷長效監管機制，就成為兩部門不斷強調的話題。在社會各界對直銷法律法規提出完善意見的同時，商務部在三個月時間中，對直銷行業兩次摸底，并發布《關于發布直銷備案產品、直銷培訓員和直銷員復核登記結果的公告》（商公告〔2019〕26號），向社會依法披露直銷備案產品、直銷培訓員和直銷員復核登記信息，為有效監管奠定基礎。

　　在直銷行業形勢分析與直銷監管座談會中，提到：自5月以來，行動進入建立健全長效監管機制階段，而研究開展《禁止傳銷條例》《直銷管理條例條例》修訂工作是建立健全長效監管機制的重中之重。

　　而進入2020年以來，面對疫情影響以及后疫情時代的直銷市場，直銷變“法”的聲音相對稀薄起來。“權健事件”疊加疫情，是不是會就此擱置？此次長沙召開的直銷違法案件研討會上，釋放出一個明確信號：“出臺支持直銷業發展指導意見，推進《直銷管理條例》修訂”。

　　會議指出，2020年，全國市場監管系統堅持鞏固百日行動成果，在年初制定的工作目標基礎上，結合疫情防控迅速調整工作重心，出臺支持直銷業發展指導意見，推進《直銷管理條例》修訂，創新直銷監管方式，加強執法辦案，加強行政指導，加強宣傳引導，推進直銷行業健康有序發展。

　　以案立威：

　　五年間查辦直銷違法案件273件，罰沒1.1億元

　　會議強調，明年是“十四五”規劃的開局之年，各地市場監管部門要按照黨中央、國務院關于深化放管服改革、優化營商環境的要求，對標宏觀環境、對標工作大局、對標高質量發展、對標治理體系和治理能力現代化，提升政治站位，立足監管職能，著眼長遠發展，嚴格規范直銷經營行為，加強執法辦案，以案立威、以案釋法、以案促改。同時，繼續推進《直銷管理條例》修訂，支持直銷行業創新發展，營造公平競爭的直銷市場環境。

　　會議指出，2016年—2020年9月，全國市場監管部門查辦直銷違法案件273件，罰沒金額1.1億元。

　　值得注意的是，這里的罰沒金額與查辦單個網絡傳銷案件動輒上億相比確實不多。考慮到可能未將某些直銷企業經銷商被罰沒款項計算在內，這樣的“罰績”也已足以警醒企業了。

　　據了解，會議對北京、上海、重慶、遼寧、黑龍江、陜西、山東、四川、湖南、廣東、浙江、湖北查處的12起直銷違法案例進行分析評議，并投票選出直銷監管典型案例。來自上海、重慶、江蘇、廣東、四川、湖南的參會代表就直銷違法行為查處的重點和難點問題發言并提出建議。