近年來，保健食品備受消費者青睞，保健食品行業蓬勃發展的同時也存在一些亂象。日前，記者從江蘇省市場監管局獲悉，為打擊保健食品領域虛假宣傳，持續凈化保健食品市場秩序，江蘇市場監管部門按照市場監管總局等七部門工作部署，因地制宜推動保健食品整治行動有序開展，探索出了一套符合江蘇保健食品市場現狀“清、明、準”的工作模式。

　　01

　　建立保健食品品種庫

　　生產企業“一企一檔”

　　建立特殊食品主體庫；保健食品生產企業“一企一檔”；督促企業開展自查……江蘇推進保健食品監管智慧化，建立特殊食品智慧監管平臺，確保“底數清、狀態明、監管準”。

　　117家生產企業主體錄入江蘇省市場監管局監管平臺主體庫，制作并嵌入企業自查報告、日常監管、信用等級評定模板，形成對企業主體監管的閉環。建立保健食品品種庫，開發保健食品基礎數據庫軟件，按照“一企一檔”的原則，要求企業將持有的和受委托生產的注冊證號、備案號、產品配方、生產工藝和質量標準逐一錄入。

　　據悉，江蘇省市場監管局將組織力量對企業錄入的真實和完整情況進行比對和核查。保健食品品種庫完善后，江蘇省境內的保健食品生產狀況將更清晰明了。

　　與此同時，組織開展“落實企業主體責任年行動”，推進全省特殊食品生產企業落實食品安全主體責任。

　　市場監管部門出臺了指導意見，制定自查報告模板，指導企業認真組織“菜單式”自查，要求生產經營單位做到“原料來源清，添加物質清，產品品種清，宣傳標識清，銷售方式清”。

　　各級市場監管部門制定食品生產企業落實主體責任工作規范，在日常巡查、雙隨機檢查等執法監督檢查中，將特殊食品生產企業落實食品安全主體責任作為監督檢查的一項重要內容。

　　02

　　各設區市局成立現場檢查組

　　兩年內實現日常監管全覆蓋

　　保健食品在配方、生產工藝和設備等方面技術要求復雜，專業性強，對監管人員專業背景和監管經驗要求較高。為此，江蘇采取“理論+實操”的方法，舉辦4期監管人員駐廠實訓班，從報名的653人中遴選出83名省級檢查員隊伍。

　　江蘇省市場監管局帶隊組織各設區市局成立現場檢查組，采取“雙隨機”和“四不兩直”方式，要求在整治兩年內，全省日常監管檢查達到全覆蓋，體系檢查達60%。依法依規嚴格生產許可技術審查，規范保健食品原料提取物生產許可，啟動保健食品原料提取物生產工藝查詢程序。

　　對經營單位進行“三查三專”檢查，查經營范圍、查進貨臺賬、查標識標簽，專區、專柜、專用警示提示。采取異地檢查方式，在全省13個市隨機抽取55家特殊食品經營企業進行監督檢查，有效規范市場秩序。

　　03

　　打擊“健康講座”等行為

　　強化涉網保健食品案件偵辦

　　專項清理整治行動開展以來，江蘇省市場監管局及時成立領導小組，每半年召開一次領導小組和聯絡員會議，有效形成了嚴厲打擊違法違規行為工作合力。

　　堅持問題導向，拓展案件來源。狠抓舉報投訴、日常監管、監督抽檢、移送交辦等途徑問題線索排查和梳理，擴大案源，立查立辦；結合專項整治，突出大案要案查辦，重點打擊虛假宣傳和搗毀黑窩點，形成了嚴厲打擊食品生產經營違法違規行為的高壓態勢。

　　繼續開展反不正當競爭執法監管。重點查處利用會議、講座、健康咨詢等方式，對“保健”市場中普通商品宣傳有疾病預防或治療功能，對商品成分、功效等作虛假或者引人誤解的商業宣傳行為，依法維護老弱病幼等特定群體合法利益。