近日，信用中國(guó)公布一起行政處罰決定書(shū)，據(jù)穗云市監(jiān)處字﹝2021﹞898號(hào)顯示，2021年6月1日，根據(jù)舉報(bào)，我局對(duì)當(dāng)事人涉嫌廣告違法行為依法立案調(diào)查。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人于2016年9月通過(guò)微信平臺(tái)開(kāi)通公眾號(hào)，2020年10月上述公眾號(hào)更名為“祥康沅”。為推廣其經(jīng)營(yíng)“祥康沅”項(xiàng)目的美容儀器及化妝品產(chǎn)品，當(dāng)事人分別于2020年12月18日、2021年3月29日、2021年4月10日發(fā)布《什么是量子美容？量子美容有何優(yōu)勢(shì)？》、《量子技術(shù)對(duì)人體的改善作用》、《科學(xué)解密：量子技術(shù)是怎樣促進(jìn)人體健康的？》等3篇推文，對(duì)其經(jīng)營(yíng)“祥康沅”項(xiàng)目的美容儀器及化妝品產(chǎn)品進(jìn)行宣傳推廣。其中，在推文《什么是量子美容？量子美容有何優(yōu)勢(shì)？》中含有“緩解風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、改善肩周炎、改善靜脈曲張、改善淋巴堵塞”等用語(yǔ)；在推文《量子技術(shù)對(duì)人體的改善作用》中含有“祥康沅-增強(qiáng)免疫力 緩解風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、改善肩周炎、改善靜脈曲張、改善淋巴堵塞 盆底肌治療、緩解更年期綜合癥”等用語(yǔ)；在推文《科學(xué)解密：量子技術(shù)是怎樣促進(jìn)人體健康的？》中含有“祥康沅項(xiàng)目，從頭到腳的問(wèn)題，完美解決 頭暈眼花、頭疼、偏頭痛、失眠、多夢(mèng)、肩周炎、富貴包、坐骨神經(jīng)痛、消化不良、乳腺增生、乳腺炎、月經(jīng)不調(diào)、婦科炎癥、前列腺炎、痔瘡、便秘”等用語(yǔ)，上述內(nèi)容均涉及疾病治療。“祥康沅”產(chǎn)品實(shí)為當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的一款屬于小家電的美容儀器。

　　上述違法行為有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《化妝品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件、《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》、《證據(jù)（復(fù)制）提取單》、李X、唐XX的身份證復(fù)印件和授權(quán)委托書(shū)、《詢問(wèn)調(diào)查筆錄》、《祥康沅公眾號(hào)宣傳情況匯報(bào)》、《祥康沅產(chǎn)品銷售情況》、《廣東省東莞市質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心檢驗(yàn)報(bào)告》（No:X20080356）等證據(jù)證實(shí)。

　　我局執(zhí)法人員于2021年7月23日向廣州漢方化妝品制造有限公司送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，依法告知當(dāng)事人我局?jǐn)M作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和內(nèi)容，并告知當(dāng)事人依法享有提出陳述、申辯意見(jiàn)和申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見(jiàn)或提出聽(tīng)證申請(qǐng)。

　　在案件調(diào)查過(guò)程中，當(dāng)事人積極配合，如實(shí)陳述違法事實(shí)并提供相關(guān)證據(jù)材料，按照《廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條：“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的……”的規(guī)定，決定按照《廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)量化細(xì)化基準(zhǔn)表》中的從輕級(jí)別選擇處罰幅度。

　　當(dāng)事人作為祥康沅項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者，發(fā)布的廣告也是對(duì)祥康沅美容儀器項(xiàng)目進(jìn)行宣傳，屬于間接宣傳公司產(chǎn)品的行為。當(dāng)事人所發(fā)布的上述廣告均由公司員工制作完成，利用微信公眾號(hào)第三方平臺(tái)從事廣告宣傳，不存在委托其他主體或個(gè)人的情況，因此當(dāng)事人的廣告費(fèi)用認(rèn)定為無(wú)法計(jì)算。

　　當(dāng)事人上述行為，違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第十七條：“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語(yǔ)”規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布違法廣告行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定：“有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)：……（二）違反本法第十七條規(guī)定，在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語(yǔ)的”，決定對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：

　　一、責(zé)令停止發(fā)布廣告；

　　二、責(zé)令在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響；

　　三、罰款130000元。

　　當(dāng)事人應(yīng)自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)到指定銀行繳納罰款。逾期不繳納，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　據(jù)天眼查APP顯示，廣州漢方化妝品制造有限公司成立于2010年7月28日，注冊(cè)資本為100萬(wàn)元，李波擔(dān)任法人。