近日，國家藥監(jiān)局發(fā)文稱：為依法查處國家化妝品監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的違法行為，按照《國家藥監(jiān)局關于做好2021年國家化妝品監(jiān)督抽檢工作的通知》（國藥監(jiān)妝〔2021〕6號）要求，現(xiàn)對進一步做好國家化妝品監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品核查處置工作作出具體要求。

　　眾所周知，化妝品上市之前需要進行一些定向的質(zhì)量檢測，確保產(chǎn)品上市后的安全性。而化妝品抽檢工作作為化妝品監(jiān)管工作中重要的技術支撐，是加強化妝品監(jiān)督抽檢工作必不可少的一個環(huán)節(jié)。

　　但從2021年以來，國家藥監(jiān)局發(fā)布的化妝品抽檢通告來看，結(jié)果并不樂觀，化妝品質(zhì)量仍存在一定的安全風險。

　　為此，國家藥監(jiān)局對化妝品的抽檢工作有了新的要求，具體表現(xiàn)為：

　　（1）加強對不合格產(chǎn)品的現(xiàn)場調(diào)查取證。

　　著重強調(diào)在現(xiàn)場調(diào)查中，應當重點調(diào)查監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品涉及的原料購進與使用、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品留樣、銷售記錄等相關情況。

　　無獨有偶，早在2021年8月，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》中就對化妝品抽檢有了新規(guī)定。

　　《辦法》第三章第二十四條至三十四條規(guī)定，創(chuàng)新了化妝品注冊人和備案人產(chǎn)品留樣制度、產(chǎn)品抽樣檢驗不合格后啟動企業(yè)自查制度。

　　《辦法》第三十九條、第三十二條要求細化進貨查驗記錄制度，對化妝品的原料、直接接觸的包材、產(chǎn)品銷售、供貨商，以及特證普證的備案信息等相關憑證進行查驗，以保證所售化妝品的質(zhì)量安全。

　　（2）加強對不合格產(chǎn)品的追蹤溯源。

　　具體表現(xiàn)為對不合格產(chǎn)品追根溯源、一查到底，組織徹查違法產(chǎn)品源頭。

　　（3）依法加大對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的處罰力度。

　　加大對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的處罰力度有利于警戒主觀故意制售不合格產(chǎn)品問題，有利于解決當前部分企業(yè)質(zhì)量安全責任不落實、質(zhì)量問題屢治不愈等現(xiàn)象，根治產(chǎn)品質(zhì)量問題屢治屢發(fā)的“頑疾”。

　　值得注意的是，今年以來，光是染發(fā)類產(chǎn)品就已經(jīng)有316批次不合格產(chǎn)品。10月20日，國家藥監(jiān)局通報82批次不合格化妝品，其全部為染發(fā)膏！全部被標示企業(yè)否認生產(chǎn)！也就是說，這82批次染發(fā)膏疑似為假冒產(chǎn)品！

　　高額的懲罰費用在一定程度上能有效地制止制售假冒偽劣產(chǎn)品的想法。

　　（4）及時規(guī)范上報核查處置信息。

　　10月18日，國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)，1—9月，社會消費品零售總額318057億元，同比增長16.4%，比2019年1—9月份增長8.0%。其中，化妝品品類1—9月零售總額2783億元，同比增長17.9%，其中9月化妝品零售317億元，同比增長3.9%。自7月以來，化妝品總零售額增速一路放緩，7月增速2.8%，8月更是罕見漲幅為0%。9月的3.9%增長，相比之下有所回暖，但增速放緩仍在持續(xù)。

　　2021年2月8日，2021年全國化妝品監(jiān)督管理工作會議召開，在此次會議上，國家藥品監(jiān)督管理局副局長顏江瑛指出，2021年是“十四五”開局之年，也是化妝品“法規(guī)建設年”。監(jiān)管部門要對新發(fā)展階段保持清晰的戰(zhàn)略認識，深刻把握新發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵，在融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)擔當作為，以“四個最嚴”要求為根本導向，守底線保安全、追高線促發(fā)展，全力推動《條例》及配套文件貫徹實施，全面提升監(jiān)管能力，加大對違法違規(guī)行為的打擊力度，切實保障人民群眾用妝安全。

　　其中更是把構建完善技術支撐體系，加強化妝品監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測作為2021年化妝品重點監(jiān)督工作。

　　為加強化妝品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，保障化妝品產(chǎn)品使用安全有效，各地市藥品監(jiān)督管理局陸續(xù)發(fā)布2021年化妝品監(jiān)督抽檢信息公告，積極配合國家政策的推進實施，嚴管化妝品質(zhì)量安全問題。

　　尤其是要對美容美發(fā)機構使用化妝品、化妝品集中交易市場進行重點監(jiān)管。

　　近年來，隨著人民物質(zhì)、文化生活水平的不斷提高和社會的發(fā)展進步 ,化妝品已經(jīng)成為人民的日常消費必需品，與此同時，化妝品行業(yè)也成為我國國民經(jīng)濟中發(fā)展最快的行業(yè)之一。

　　據(jù)iiMedia Research(艾媒咨詢)數(shù)據(jù)顯示，2020年中國化妝品市場的市場規(guī)模為3958億元。疫情好轉(zhuǎn)后，2021年中國化妝品市場規(guī)模預計可達到4781億元。經(jīng)濟體系如此龐大下的化妝品行業(yè)，更應健康發(fā)展，而保障化妝品質(zhì)量安全則是每一位化妝品從業(yè)者首當其沖的事情。