中消協(xié)建議對(duì)直播營(yíng)銷、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等新業(yè)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)作出規(guī)制
3月11日,據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站消息,中消協(xié)發(fā)布《2021年網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)報(bào)告》(簡(jiǎn)稱:《報(bào)告》)發(fā)布。其中,《報(bào)告》建議從更好保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),可考慮再次修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,尤其要對(duì)直播營(yíng)銷、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等新業(yè)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)作出規(guī)制。盡快出臺(tái)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》。
記者留意到,《報(bào)告》指出,2021年網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的情形仍然不容忽視。其中,部分商品和服務(wù)存在質(zhì)量缺陷,在新型電商業(yè)態(tài),如直播營(yíng)銷、社交軟件營(yíng)銷中更為突出;侵害消費(fèi)者個(gè)人信息安全,利用數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)手段非法收集、分析、使用消費(fèi)者個(gè)人信息的行為多有發(fā)生;伴隨著網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)新業(yè)態(tài)的發(fā)展,特別是網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷的發(fā)展,不法網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者虛假宣傳的表現(xiàn)更加多樣化;利用預(yù)付式消費(fèi)損害消費(fèi)者權(quán)益,拒絕提供合理退出渠道,拒絕消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓其合同債權(quán),或者為消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓債權(quán)設(shè)置不合理障礙;六是物流環(huán)節(jié)損害消費(fèi)者權(quán)益,快件丟失或投遞延誤、物流信息不準(zhǔn)確、擅自將快遞存入快遞柜或者代收點(diǎn)、無正當(dāng)理由拒絕送貨上門、快遞亂收費(fèi)現(xiàn)象等時(shí)有發(fā)生等。
《報(bào)告》提出了五點(diǎn)建議:
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一是從更好保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),可考慮再次修改《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,尤其要對(duì)直播營(yíng)銷、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等新業(yè)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)作出規(guī)制。盡快出臺(tái)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》。
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二是加快推進(jìn)小額訴訟制度的全面落地,簡(jiǎn)化糾紛處理程序,降低維權(quán)成本,提高糾紛處理效率。在總結(jié)相關(guān)案件判決的基礎(chǔ)上,適時(shí)修改相關(guān)司法解釋,允許在消費(fèi)民事公益訴訟中提出損害賠償請(qǐng)求,以順應(yīng)消費(fèi)者保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要。
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三是繼續(xù)制定、完善相關(guān)監(jiān)管規(guī)章,在繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)傳統(tǒng)電商監(jiān)管的同時(shí),探索新業(yè)態(tài)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的監(jiān)管方式和措施,就網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛頻發(fā)且涉及多個(gè)監(jiān)管部門的領(lǐng)域,嘗試整合建立協(xié)同監(jiān)管特別機(jī)制,做到精準(zhǔn)、有效監(jiān)管。
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四是督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者夸大宣傳行為的管理,加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者交易風(fēng)險(xiǎn)提示,主動(dòng)為消費(fèi)者維權(quán)提供準(zhǔn)確的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信息、交易證據(jù)和維權(quán)渠道入口。
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五是充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管和大數(shù)據(jù)處理技術(shù),建立更有效的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者投訴和預(yù)警機(jī)制,及時(shí)發(fā)出準(zhǔn)確的消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)提示。
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