特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，F(xiàn)ood for Special Medical Purpose（簡(jiǎn)稱“特醫(yī)食品”，F(xiàn)SMP）是一類為滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病狀態(tài)人群對(duì)營(yíng)養(yǎng)素和膳食的需要，專門加工配制而成的特殊食品。我國(guó)有特殊營(yíng)養(yǎng)需求的人群數(shù)量龐大，包括：正常生理狀態(tài)下具有特殊營(yíng)養(yǎng)需求的孕產(chǎn)婦、老年人等，以及病理狀態(tài)下具有特殊營(yíng)養(yǎng)需求的糖尿病、腎病、腫瘤等各種疾病患者和手術(shù)損失人群。

　　據(jù)媒體報(bào)道，我國(guó)每年有2.3億人次的住院人群，其中30%-40%存在營(yíng)養(yǎng)不良和營(yíng)養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)，如果他們能夠獲得適宜的營(yíng)養(yǎng)，就能獲得更好的診療效果。

　　據(jù)調(diào)研，特醫(yī)食品在國(guó)外有著幾十年的使用歷史，歐美國(guó)家使用較早，產(chǎn)品成熟且種類豐富。特醫(yī)食品在患者治療與康復(fù)過程中起著極其重要的作用，使用特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品不僅能夠有效縮短治療周期，加速康復(fù)速度，還能夠顯著降低治療費(fèi)用，減輕患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，因此特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品在許多國(guó)家得到廣泛應(yīng)用。

　　近年來，隨著監(jiān)管政策的不斷完善以及市場(chǎng)的逐步認(rèn)可，我國(guó)特醫(yī)食品進(jìn)口量逐年增長(zhǎng)。2023年全國(guó)特醫(yī)食品進(jìn)口量較2021年增長(zhǎng)兩成左右，進(jìn)口貨值增長(zhǎng)五成左右。

　　運(yùn)用關(guān)稅杠桿聚焦民生關(guān)切問題，是我國(guó)關(guān)稅稅率調(diào)整的重要目標(biāo)之一。經(jīng)過海關(guān)等部門的努力，《2024年關(guān)稅調(diào)整方案》對(duì)“特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品”擴(kuò)大降稅范圍。此次調(diào)整，是在原有“0至36月齡的特殊醫(yī)學(xué)用途嬰幼兒配方食品”關(guān)稅優(yōu)惠為零的基礎(chǔ)上，將“適用3歲以上人群（包括孕產(chǎn)婦、老年人等）的特醫(yī)食品”關(guān)稅也優(yōu)惠為零，關(guān)稅稅負(fù)降低5%-12%。

　　關(guān)稅優(yōu)惠有助于進(jìn)一步減輕特殊人群營(yíng)養(yǎng)攝入負(fù)擔(dān)，促進(jìn)特醫(yī)食品行業(yè)發(fā)展，助力“健康中國(guó)”建設(shè)。中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)厲梁秋表示，特醫(yī)食品的降稅將有利于增加進(jìn)口產(chǎn)品的供給，滿足我國(guó)特殊人群對(duì)此類產(chǎn)品的需求，對(duì)于特殊食品產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量健康發(fā)展起到了積極作用。

　　“隨著2024年進(jìn)口稅則調(diào)整，行業(yè)期待的特醫(yī)食品關(guān)稅調(diào)整方案落地了。”達(dá)能中國(guó)副主席、醫(yī)學(xué)營(yíng)養(yǎng)大中華區(qū)高級(jí)副總裁李健高興地說道，“此次調(diào)整大幅降低了相關(guān)特醫(yī)食品的進(jìn)口關(guān)稅稅率。這項(xiàng)惠民、利民政策必將緩解患者的經(jīng)濟(jì)壓力。”

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